Uzbekistán ha elegido el camino de la protección de los derechos humanos y las libertades

El 30 de abril de 2023 se celebrará un referéndum sobre la modificación de la Constitución de la República de Uzbekistán. La nueva Constitución pretende cambiar el principio de “estado - sociedad – hombre” a “hombre – sociedad – estado”, es decir, poner los intereses del hombre por encima de todo.
Según el proyecto de nueva Constitución, el honor y la dignidad de una persona son inviolables, y nada puede ser motivo de discriminación. Al mismo tiempo, las ambigüedades en la legislación derivadas de la interacción de un ciudadano con los órganos del Estado se interpretarán a favor del ciudadano.
En este contexto, cabe señalar que estas medidas reflejan claramente la dirección del desarrollo del país y las acciones emprendidas en la esfera de la protección de los derechos humanos. En el año 2020 se adoptó la Estrategia Nacional de derechos humanos de la República de Uzbekistán, cuyo objetivo es proteger los derechos personales, políticos, económicos, sociales y culturales, así como en el ámbito del desarrollo sostenible. También se determina la prioridad como mejorar los mecanismos para incorporar las normas internacionales de derechos humanos en la legislación y la aplicación de la ley.
Cabe señalar que, debido a las reformas implementadas, los problemas relativas a la garantía de los derechos humanos y las libertades en Uzbekistán están bajo la atención no solo del estado, sino de toda la sociedad. Las instituciones de la sociedad civil, en el marco de la legislación vigente, participan activamente en su perfeccionamiento, en la vigilancia pública de los derechos estratos vulnerables de la población, en las actividades de información y educación, así como en la preparación de informes periódicos nacionales y alternativos sobre el cumplimiento de las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos.

Cuestiones de derechos humanos en la política exterior de Uzbekistán
Las cuestiones de la protección de los derechos humanos es la prioridad en la política exterior de Uzbekistán. El gobierno concede gran importancia al desarrollo de la cooperación internacional en esta esfera. La cooperación se lleva a cabo de acuerdo con los principios fundamentales y medidas aprobadas por documentos de la ONU y la OSCE.
En particular, durante la reciente reunión entre el Alto Comisionado de las Naciones Unidas de Derechos Humanos, Volker Turk, y el Presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, el representante de la ONU elogió los logros de Uzbekistán en la eliminación del trabajo infantil y forzoso, la promoción de la igualdad de género, la garantía de la independencia de la poder judicial y el estado de derecho.
También destacan la ratificación por Uzbekistán de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, la creación de un mecanismo nacional de prevención de la tortura con la participación de instituciones de la sociedad civil, la repatriación de mujeres y niños de zonas de conflicto y la garantía de todas las condiciones necesarias para su reintegración social.
Como confirmación del cumplimiento de sus obligaciones internacionales en el marco de la cooperación con el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Uzbekistán en 2018 envió una invitación permanente a todos los titulares de mandatos temáticos de los procedimientos especiales de la ONU.
Por ejemplo, en septiembre de 2019, el Relator Especial del Consejo de derechos humanos de la ONU sobre la independencia de jueces y abogados, Diego García-Sayán, visitó la República de Uzbekistán.
En el período comprendido entre el 29 de noviembre y el 7 de diciembre de 2021, por invitación del Gobierno, una delegación encabezada por la Relatora especial del Consejo de derechos humanos de la ONU sobre la promoción y protección de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo, Finnuala Ni Iloin, visitó la República de Uzbekistán.
En 2023 se espera una visita de la Relatora especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Alice Edwards.

Reconocimiento de la comunidad internacional
Cabe señalar que las reformas realizadas en este área han sido reconocidas a nivel internacional. Así, en octubre de 2020, Uzbekistán se convirtió en miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, un organismo intergubernamental autorizado del sistema de la ONU, diseñado para garantizar la protección de los derechos humanos en todo el mundo. 169 de los 193 estados miembros de la ONU votaron por la candidatura de Uzbekistán. Este evento tuvo lugar por primera vez en la historia de la estadidad nacional de nuestro país.
En febrero de 2021, el presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, participó e hizo una presentación en la 46ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU.
Por primera vez, Uzbekistán estuvo representado al más alto nivel político en la plataforma mundial de derechos humanos. Desde la creación del Consejo en 2006, sólo 20 jefes de estado se han dirigido directamente a los delegados de sesiones anuales del principal organismo de derechos humanos del mundo. Al mismo tiempo, Uzbekistán fue el primero entre los países del espacio postsoviético en aprovechar este privilegio.
Hoy, la comunidad mundial considera a nuevo Uzbekistán como un estado estable y dinámico de transformaciones democráticas, un país de grandes oportunidades y acciones prácticas. Por ejemplo, el Secretario general de la ONU, António Guterres, dijo que “bajo el liderazgo del Presidente de Uzbekistán, el país está contribuyendo a los esfuerzos internacionales relacionados con el cambio climático, la protección del medio ambiente y la interconexión regional, al tiempo que lleva a cabo un importante proceso de reforma. Uzbekistán, como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, ha asumido la obligación especial de promover y proteger los derechos humanos. La ONU continuará contando con la República de Uzbekistán en la promoción de los valores y principios consagrados en la Carta de la ONU”.
Las iniciativas del jefe de nuestro estado presentadas en la arena política internacional, en particular en lo que respecta a la garantía de los derechos humanos y los intereses de los ciudadanos, el fortalecimiento de la cooperación regional, tienen cada vez mayor aceptación entre la comunidad internacional. En los últimos años se han adoptado a nivel internacional 11 documentos iniciados por el Presidente de la República de Uzbekistán.
Durante los años 2018-2022, por la iniciativa del Presidente, se adoptaron seis importantes resoluciones especiales de la Asamblea General de las Naciones Unidas destinadas a fortalecer la cooperación regional e internacional para garantizar la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible en la región de Asia Central, promover la tolerancia, la no discriminación y el respeto de los derechos humanos mediante la implementación del principio de “Educación contra la ignorancia”; apoyar el turismo y el desarrollo sostenible de nuestra región; convertir el Aral en una zona de innovación y tecnología ecológicas; fortalecer la interconexión entre Asia Central y Meridional; fortalecer el papel de los parlamentos para acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Solo en 2022, una serie de documentos preparados por la parte uzbeka se distribuyeron como documentos de la ONU. Estos son, en particular, la declaración de Bujará del foro internacional “Diálogo de declaraciones”, la declaración de Tashkent de la conferencia internacional dedicada al décimo aniversario de la aplicación conjunta de la estrategia Global de las Naciones Unidas contra el terrorismo en Asia Central, los documentos de la Cumbre de Samarcanda de la SCO sobre el diálogo y la cooperación en un mundo interconectado, así como sobre la solidaridad en nombre de la seguridad y la prosperidad comunes.
Informes nacionales y aplicación de las recomendaciones
En los últimos años, Uzbekistán ha establecido un sistema de presentación de informes que responde a las exigencias internacionales ante los mecanismos de las Naciones Unidas, que se expresa en la preparación y presentación oportuna de los informes nacionales del país sobre el cumplimiento de sus obligaciones en la esfera de los derechos humanos y las libertades.
Una parte importante de este sistema es la preparación y adopción de Planes de Acción Nacionales para implementación de las recomendaciones de la Carta de las Naciones Unidas y los Órganos de Tratados tras la examen de los informes nacionales.
En 2022, los Comités de tratados de las Naciones Unidas escucharon tres informes nacionales de la República de Uzbekistán sobre la implementación del Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales y la convención sobre los derechos del niño, así como la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.
Por primera vez, más de 10 organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro participaron en la presentación de informes en un formato online. Al mismo tiempo, con el fin de implementar las recomendaciones formuladas en las observaciones finales a los informes nacionales, los Planes Nacionales fueron aprobados por resolusción conjunta de los Kengash de la Cámara Legislativa y el Senado del Oliy Majlis.
En general, podemos decir con seguridad que nuestro país ha elegido el camino de construir un estado democrático con una economía de mercado orientada socialmente y la formación de una sociedad civil. El objetivo a largo plazo de las reformas en Uzbekistán es el ingreso del país en el número de Estados modernos desarrollados y democráticos, garantizar al pueblo condiciones de vida decentes y un lugar digno en la comunidad mundial.
Con este fin, Uzbekistán tiene la intención de celebrar un referéndum sobre la introducción de enmiendas a la Constitución de la República de Uzbekistán, que garantizar todos los derechos y libertades de la persona, independientemente de su género, nacionalidad, religión y convicciones. La nueva Constitución también fortalecerá los procesos democráticos del país, que se vuelven progresivos e irreversibles.

Timur Akhmedov,
Jefe de Departamento del Instituto de Estudios Estrategícos
y Interregionales del Presidente de la República de Uzbekistán